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程序化管理的产生及演变

发表时间:2013/6/27 14:28:54    责任编辑:zy    来源:智库百科

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     早在1776年,亚当·斯密在其《国富论》一书中就描述了大头针的生产制造过程,并将其划分为大约18道工序,这是最早从社会分工的角度对程序化管理问题所进行的研究。

  在科学管理阶段,泰勒、吉尔布雷思夫妇、巴思等人通过大量的试验,从工作环境条件、机器设备的使用、工人操作方法等方面研究了生产过程的标准化问题。这些研究为实施程序化管理提供了客观依据。更进一步,亨利·福特创造的汽车生产流水线,将标准化、程序化与机器体系有机地结合在一起,为程序化管理运用于大机器的生产过程开了先河。

  进入现代管理阶段,虽然出现了许多不同的管理学派,但各个学派都很重视程序化管理在企业管理中的重要性。管理程序学派代表人物哈罗德·孔茨等人认为,管理是一种程序和许多相互关联着的职能。决策学派创立者赫伯特·西蒙提出了程序化决策的概念,并就决策的程序进行了深入地研究。

  经验主义学派创始人德鲁克将目标管理程序划分为:制定组织的整体目标和战略;在经营单位和部门之间分配主要目标;各单位的管理者和他们的上级一起设定本部门的具体目标;部门的所有成员参与设定自己的具体目标,管理者和下级共同商定如何实现目标的行动计划;实施行动计划;定期检查目标的进展情况,并向有关单位和个人反馈相关信息;基于绩效的奖励并促进目标的实现。

  数理学派代表人物伯法等人认为管理的程序就是提出问题并阐述问题,即对其中所有的要素进行清楚地表述和解释;通过建立数学模型,对问题的各种不同要素用一组变量的函数关系来表示;检查模型及其解的实际意义;对所求解进行控制,从而制定出这样一套规则,即当变量与函数发生某些变化时,应该对方案采取什么样的调整措施,以保证各种变量和关系都不扭曲变形;最后使方案付诸实施。这一阶段程序化管理的特点是:程序化管理作为一种基础性的管理工作在企业生产管理中得到了广泛的应用,并从生产管理领域拓展到了企业整体运营领域;电子计算机的出现和应用,使程序化管理步入科学化的阶段,MIS、CIMS等程序化管理研究的新成果被广泛地应用到了管理实践当中去,所有这一切,都在相当大的程度上提高了企业的管理效率。

  现代管理虽然强调战略管理、人本管理,但并不否认以标准化、程序化为核心的基础管理工作存在的必要性,相反,如果没有坚实、稳固的基础管理工作,则战略管理和人本管理就会成为无源之水,是根本不可能得以实现的。